行动机构:

澪碳社会咨询服务（常州）有限公司（下称“澪碳社会服务”）

地区:

南京市新农社区

关键词:

#社区堆肥 #屋顶光伏 

#气候风险调研 #减适协同

我到现在还记得第一次走进新农社区看到的场景：大棚换茬的时节，田埂边、沟渠里，一堆堆尾菜烂在地里，隔着老远就能闻到味道——这些农业废弃物如果外运填埋或焚烧，一年至少要花数万元，所以村民们采取的方式就是不做处理。

——澪碳社会服务 @杨旭伟

大棚外的沟渠旁堆着烂菜叶，大棚里的土地则是越来越“瘦”——板结、发白、保水差，一看就是长期偏施化肥、缺有机质的样子。

澪碳社会服务团队受邀来到新农社区，是因为之前在江苏溧阳的环境治理实践。负责人杨旭伟（自然名：岩羊）是建筑师出身，本职工作涉及各类空间的规划设计。包括堆肥在内的环境治理工作，算是他的二次跨界创业。2021~2024年，团队在溧阳树头岗村做了一个以堆肥为主的环境治理案例。2025年初，新农社区党委看到了这个案例，主动邀请澪碳团队，想把在地堆肥的技术引入社区，以解决大棚尾菜的环境问题。

南京市江宁区湖熟街道新农社区是秦淮河流域的核心农业区，也是典型的圩田水乡。村域5.67平方公里，有13个自然村，户籍人口3686人，常住2252人。村民主要种植大棚蔬菜和水稻，大棚近千亩，水稻约2000亩，另有2000亩左右的垾塘水面。和许多城郊乡村一样，空心化和老龄化问题在这里日益加剧，老年人和残障人士就如村内的传统砖木老屋，在极端天气面前尤其脆弱。

社区组织修复的部分传统砖木老屋

气候变化下，地势较低的圩田社区容易出现内涝的问题。新农社区地面高程只有六到八米，平时和汛期的外河水位均高过圩区内的农田，汛期排水全靠泵站往外抽。

圩田场景

据2010年到2025年的气象数据，6到8月汛期降雨最多的年份（2015年，1486毫米），是最少的年份（2022年，255毫米）的近6倍；2024年7月，秦淮河东山站水位一度达到9.31米，超过9米警戒线约20天。夏庄泵站管理员李师傅干了十几年，他的感受很直接：“短时强降雨和旱涝急转，一年比一年频繁。”他还有个形象的比方：“蔬菜大棚盖起来，等于跟水泥地一样，水没地方吸收了。”大棚连片的地方，雨水无处下渗，而是大量流向沟渠垾塘。

新农社区负责管理的夏庄排涝站

为应对这些问题，新农社区早在2021年就有所行动，成功创建了国家级防灾减灾示范社区。不过，社区5年前主要着眼于公共安全和应急管理，尚未将气候变化纳入考虑。

新农社区参与气候行动的真正转折，是从收集烂菜叶进行堆肥开始。

「减」：烂菜叶与阳光

2025年邀请澪碳团队加入后，经过多轮讨论和方案优化，4月社区做了一个决定：田间地头的烂菜叶不再外运，而是就地堆肥还田。

做法不复杂。社区保洁员定时把各类尾菜、秸秆、绿化修剪物等原料收集起来，码进公益林下的堆肥框——一层干草、一层菜叶、再一层干草，像汉堡一样叠起来，任其自然发酵。社区用的是静态堆肥：堆好之后一般不翻堆，但要定期监测堆体的温度和高度，判断发酵是否正常。堆肥的一个周期大概两至三个月，出肥前摊晾、粉碎。社区对此非常积极——只要堆肥不断档，负责人小彭每天早上第一件事，就是去测温度、看高度。“跟蒸馒头差不多，火候到了才好吃。”小彭说。

社区环境负责人小彭和澪碳负责人岩羊在检查林下堆肥

冬天堆下的肥，入夏就可以下地使用。深褐色的堆肥铺在菜地里，既能减少水分蒸发，又可以抑制杂草生长。社区盘活闲置土地经营“光合农场”，堆出来的肥直接还田，可减少三成的化肥使用。算下来，一年内通过堆肥可使300多吨农业废弃物“变废为宝”，产出至少100吨堆肥，减少50%的垃圾外运量，减碳约30吨，相当于普通燃油车行驶约10万公里的排放量。

社区自营多方共建的“聚爱光合农场”

未来，堆肥还要继续做大。社区和澪碳计划从一年100吨扩大至500吨，把更多农户的尾菜和秸秆收起来，也消化更多公益林的枯枝落叶。林下的堆肥空间又能减少保洁员夏季暴露在高温中的工作时长。澪碳还对接了大学院校做堆肥成分检测，对社区堆肥和土壤进行科学数据监测。

废弃物管理和堆肥减排的事，一步步有了眉目。与此同时，社区也将目光放到了未被充分利用的空间上。

社区利用公共建筑屋顶、停车场等闲置空间，与专业光伏运营商合作，共铺设了3365平方米的分布式光伏，年发电量40万度以上，减碳约320吨——目前是堆肥减碳量的十倍以上。光伏成了社区减碳盘子里的最大头。这和堆肥是同一个思路：用的都是社区空间的“边角料”，林下空间用于堆肥，屋顶和停车场的上方，给了光伏。

社区公共建筑屋顶分布式光伏

在减排的同时，每年的光伏发电收益，还会持续注入社区慈善基金，由基金管委会管理，用在社区服务上。

不过，对社区来说，比减碳更急迫的，是了解社区的气候风险，以便更好地应对汛期高涨的水位——汛期暴雨落下来的时候，考验才算开始。

「适」：识别社区的气候风险

要应对极端天气，先得知道风险在哪里。澪碳社会服务带着气候视角，和社区工作人员一起开展了气候调研。从调研统计看，风险散落在三个层面。

生活层面上，独居老人最值得关注。三伏天连着高温，独居老人舍不得开空调，中暑晕倒在家的情形年年都有；暴雨天积水漫过脚踝，腿脚不便的老人出不了门；台风一来最怕断水断电，社区的独居老人最受罪。

生产层面上，不同农户的需求各不相同。大棚农户最怕淹水——2024年7月中旬，连续五天暴雨到大暴雨，大棚进水超过24小时基本全被淹毁。农户每亩地损失少则几千、多则上万；养鱼的怕暴雨漫塘，也怕高温连旱；种水稻的农户则相对从容——社区范围内垾塘沟渠密布（垾塘是圩区里蓄水灌溉的小型塘体），旱情影响有限；短时强降雨发生时，水在田里蓄几天，只要排涝泵站及时启动，问题也不大。

生态层面，堆在田埂边的尾菜遇上连日高温烂得更快，渗出的污水顺着沟渠流入垾塘；社区约900亩公益林，一到秋冬连旱的落叶时节，防火的弦就要绷得紧紧的。

位于东阳圩核心位置的湖熟街道新农社区

这些标在图上的点、走访记下来的事，最后汇成一份社区气候风险评估报告。摸清家底是所有行动的第一步。家底摸清了，还要将纸上的风险识别转化为地上的应急安全。还差一步：把经验变成章法。

每年汛期，圩田社区既要守堤防洪，又要考虑圩区排水。于是，社区又开始全面摸排年久淤塞的垾塘沟渠。从初步结果看，社区南部夏庄区域问题不大——周边现存12处老垾塘，其中8处还在承担排涝灌溉，搭配夏庄泵站的排水能力，基本能满足应急排涝需求。“以前经常有内涝，现在泵大了，（问题）基本不存在了。”泵站的李师傅说。台风过后，他在泵站连着开了五天泵，每天早上7点开，下午4点半准时停机——晚上是留给远端水系汇水的时间，让抽出的水能安全、有序地从圩区进入排水系统中。

调研发现，内涝风险较高的是社区中部的宋家、邹家、杨家区域。这片区域地势平坦、几乎没有坡度，水要绕路二、三公里，经邻村的南窑泵站才能排出到秦淮河。此外，水路中间还有堵点，且主要在邻村地界上，超出了新农社区的管辖范围。如果没有街道层面跨村（社）协调，较难疏通清理。

因此，澪碳社会服务和新农社区计划编制一本《新农社区防汛排涝实操手册》，制定适合社区实操层面的细则，用于汛期支持社区高效排涝。目前虽然街道层面已有《江宁区湖熟街道防汛工作手册》，但亟需更具在地性的操作指南。这件事上，政社协同不是一句口号，是排水的出路。

社区中部地势平坦，排水通路需经过邻村，主要堵点位置长满水草

章法可以写进手册，排水可以靠泵站，可极端天气真正考验的，是人——尤其是村里最“脆弱”的那些人。

「韧性」：ta们的参与

首先，上文提到的光伏发电收益派上了用场。慈善基金不是新农社区的发明，但社区把它与气候行动结合在了一起。基金累计吸纳资金63万多元，开展志愿服务超800人次，4年累计资助各类人群超1600人次。被资助的人群中，大部分为「气候脆弱人群」。光电补贴变成了社区孤寡老人冬天的棉被、孩子勤奋学习的奖学金。

此外，社区开始堆肥后，环卫成本下降了50%，一年省下约55万元。环卫上省下的钱，用来设了11个绿色岗位——这些岗位专门面向社区的老年人和微残人士，一起参与打理“光合农场”，且每月都能获得岗位补贴。一位腿脚不便的大叔，以前整天在家坐着，现在经常到农场转两圈，用水管浇浇水、看看苗有没有被虫咬，走路都比以前利索了。一个听力不好的阿姨，干活却比谁都细，农场里的除草浇水她都参与，脸上一直挂着笑。

“以前是人家照顾我们，现在我们也有事做了。”一位绿色岗位的阿姨说。

居民也在被组织起来。社区已筹建一支十几人的气候行动小组，组织培训、开展演练，把社区里的气候风险标识也更新一遍。以前应对极端天气靠经验，今后要更有章法。

更新后的气候风险标识

除了创造绿色岗位，“光合农场”还为社区的孩子们提供了学习场地。这些孩子大多来自社区周边的学校，跟着志愿者走一遍“烂菜叶→堆肥→菜地→餐桌”的完整链路，就能明白“垃圾”怎样变成肥料。五百多个孩子来到农场，不是来看展览，而是亲自动手——摸堆肥的温度，闻发酵的味道，把一捧堆肥洒进菜地里种下一棵苗。

光伏收益反哺的是社区的气候脆弱人群，绿色岗位留给了本村的劳动力，这些都发生在社区内部。孩子和他们身后的学校、家庭进来后，就让社区的气候行动更多地被外界“看见”。

孩子们在“光合农场”参加生态研学

从气候减缓，到气候适应，再到建设气候韧性，新农社区逐渐搭建起了一个完整的体系。再回头看这一路，澪碳社会服务开始思考：到底是什么在起作用，团队又带来了什么。

公益组织进入社区，带来了什么

这些行动能铺开，靠的是一段清楚的合作分工：社区是主体，场地、资金、人手都是社区自己的，村组长和网格员都是骨干人员。澪碳社会服务提供技术支持，管的是“看不见”的部分，即把经验提炼成方法，把感觉变成数据，把风险变成清单。

行动中的问题是具体的。社区空心化、老龄化，气候行动小组的骨干全是一肩多挑的村组长和网格员；近千亩大棚多由外来种植户承包，想动员他们收集尾菜、配合调研，信任只能靠一趟趟上门去“磨”；“气候变化”对不少居民来说太遥远，得翻译成“这天怎么越来越怪”才聊得下去。现实难题接踵而至：邹家的养鱼户反映排水堵点，却无奈感叹“社区也没太多办法”；堆肥好不好、土壤变没变，光凭感受说不清，科学数据成了短板；资金不宽裕，每一步都得精打细算。

面对这些痛点，澪碳社会服务努力在中间搭桥，协助社区逐个破局。居民听不懂专业名词，团队就用一场场培训和工作坊，把“气候变化”翻译成大家听得懂的家常话；为了配合大棚种植户的作息，建立信任关系，岩羊索性在村里住下，每天傍晚骑着电瓶车穿梭在田间地头找人聊；缺数据，团队就对接高校资源来做专业检测；跨村的排水堵点社区难协调，就帮着梳理成清单，协助对接街道和相关部门。每蹚过一道坎，社区自身应对气候风险的能力，就拔高了一些。

社区组织一线保洁员开展气候风险与健康培训

澪碳社会服务进社区的思路，始终只有一条：秉持社区可持续发展的理念，从有机废弃物堆肥切入，再把气候视角逐步引进来，生产、生活、生态逐层推进。团队凭借CCCP社区厨余堆肥平台（南京大学（溧水）生态环境研究院&万科公益基金会发起）培训师的身份，先后对接博世中国资助，合一绿主办的“乡村公益组织应对气候变化行业赋能”项目、“联禾计划2026食农气候行动”等公益资源，以小额资助形式，助力社区的气候行动。自此，社区的经验得到了更清晰的梳理。具体而言：

第一，社区构建了一套自己的“气候行动叙事”。以前，堆肥是环境治理，光伏是集体经济，岗位是兜底保障，各说各的；现在，堆肥减碳是气候减缓，养地抗逆则是能够与气候适应相关联，光伏收益反哺脆弱人群又提高了气候韧性——社区这才意识到，自己这些年一直在做的事就是真实的气候行动。减缓和适应，从两件分头做的事，转化为“减适协同”。

第二，带着气候视角再来看社区。社区气候风险评估报告把居民需求清晰呈现，汇成“摸清家底”的一本账；正在编制的《新农社区防汛排涝实操手册》则是把应对极端天气的流程一条条写下来，让行动更有章法。堆肥和土壤的科学数据监测，让“减排量和对农业韧性的提升”不再是凭感受，而是用数据说话。

第三，社区走出了一条属于自己的气候行动之路。新农社区入选中国天气网、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心征集的“碳路未来—2025气候行动典型案例”，是全国三个“气候公益”类典型案例之一，也是38个案例中唯一入选的基层社区气候行动案例。这套做法第一次进入官方视野，也吸引了各地不同部门的团队前来参访交流。被外界看见，社区的行动就多了一分底气。在政、企、社、校等各方支持下，新农社区的气候行动正在走得更深、更远。

进入社区一年多，澪碳社会服务有了新的发现：团队的定位，从来不是带来一个新项目，而是帮社区把已经在做的事和“气候变化应对”关联起来——建筑师的习惯，让岩羊总想把几件事规划进同一张蓝图。通过翻译和搭桥，澪碳把社区的经验讲给外界听，也把外界的资源和关注引到社区来。项目终会结束，长在社区肌理上的能力，才是真正留下的东西。

本文为“乡村公益组织应对气候变化行业赋能项目”案例，内容由北京合一绿色公益基金会与澪碳社会咨询服务（常州）有限公司共同完成，照片由澪碳社会服务提供。