保护地系列专访 1 |社会公益型自然保护地那些事儿
时间:2017-05-23     访问量:507


5月,社会公益型自然保护地联盟特委托合一绿学院开展《社会公益型自然保护地》网络培训课程,解读自然保护地理论,分析各类案例,为有意愿参与社会公益型自然保护地建设和运营的民间机构进行培训和辅导,搭建分享交流平台。

2017年,桃花源生态保护基金会联合12家自然保护机构发起社会公益型自然保护地联盟,推出“守护心中的桃花源”资助计划,希望资助和扶植一批扎根在民间的保护机构,共同有效保护中国国土面积1%的土地。

我们一直在说“社会公益型自然保护地”,那么,这到底是块什么地?为什么我们要做这事儿?怎么样做好这件事?为了回答这一系列问题,我们找到保护一线的多位“大腕”进行了专访,今天起开始推出“社会公益型自然保护地系列专访”,欢迎围观!


 


今天

我们拉来了桃花源基金会的马剑

一起聊聊

社会公益型自然保护地那些事儿

 马剑

桃花源基金会副总裁,有超过15年生态保护一线的工作经验,曾任大自然保护协会(TNC)中国执行主任(2013-2015)。

是块什么样的地?

提问
在谈社会公益型自然保护地之前,能不能先讲讲保护地是什么?
回答
好问题,这是了解的第一步。保护地是一片被保护起来的陆地或水域,通常是为了保护濒危或特有动植物、生态系统、自然景观,或者当地文化。保护地有三大特征:明确的边界,通过法律或其他有效方式获得了认可,进行长期保护。全世界做自然保护的人都认可建设保护地是做生态保护最有效的方式!

提问
那我们生活中都有哪些地方是保护地呢?
回答
IUCN(国际自然保护联盟)根据保护严格程度进行排序,将保护地分为六类:
第一类:严格保护的区域,比如自然保护区。桃花源基金会现在管理的4个保护地:老河沟、八月林、向海和西草海都属于这个类型;
第二类:生态系统保育和保护区域,比如国家公园,我国正在开展国家公园的试点工作;
第三类:对自然特征保护的保护地,比如自然遗产地,黄山、武夷山都属于这类;
第四类:通过积极管理的保护地,比如我国的风景名胜区和地质公园;
第五类:陆地/海洋景观的保护和游憩,比如森林公园、海洋公园、湿地公园等;
第六类:自然资源的可持续利用,这个在我国还不容易找到对应的例子,美国的印第安人保留地属于这一类。

提问
那社会公益型自然保护地又是什么?上面的分类中并没有提到。
回答
刚才是从保护严格程度进行分类,那么,根据“谁治理”,也就是这片地“谁说了算”,保护地又可以分为四类:1. 政府部门治理;2. 共同治理;3. 个人和机构治理;4. 村民治理。社会公益型自然保护地首先满足保护地特征,其次在治理上符合2、3、4类治理方式,也就是说政府部门治理之外的保护地,就是社会公益型自然保护地。


老河沟自然保护区——我国第一块社会公益型自然保护地  摄影:张铭

有什么样的作用?

提问
可是有效建设和管理一大片土地这么大的事儿,民间保护力量能做到么?
回答
我们很有信心。国际上有很多成功的案例,例如:根据美国土地信托联盟2015年的数据,美国共有1362个民间土地信托机构,这些机构有效的保护了美国国土面积的2%,美国保护地面积的8%。中国也有很多机构开展了有效的试点工作,积攒了宝贵的经验。这都表明,民间保护力量有能力建设和管理保护地。

提问
那么对于这些民间保护力量,或者说社会公益机构,他们所面临的机遇和挑战是什么呢?
回答
说到机遇,首先生态保护已经成为国家战略,受到很高的重视;此外,国家还有很多需要被保护的地方没有被有效的保护起来。根据环保部做的《中国生物多样性战略与行动计划》(2011-2030),我国32个陆地保护优先区的面积占国土面积的28%以上,但现在保护地(包含政府治理和政府以外治理)的面积仅有18%,10%的保护空缺为社会公益机构提供了机会,我们能够大展拳脚。

最大挑战就是如何保障可持续资金、技术和人力资源。这也正是我们建立社会公益型自然保护地联盟的原因,我们希望团结大家的力量,一起来把这个事情做好。

怎么发展壮大?

提问
您提到的联盟和资助计划是怎样的存在呢?
回答
社会公益型自然保护地联盟是由桃花源基金会联合12家自然保护机构发起的,联盟的目标是到2030年,推动社会公益力量有效保护中国1%的国土面积。怎么实现呢?联盟会建立保护标准,予以资金和技术支持,并对保护成效进行评估。同时,推动政府来构建更好的政策环境。

资助方面,我们推出了“守护心中的桃花源”资助计划。未来5年,桃花源基金会将出资1亿元人民币对社会公益型自然保护地进行定向资助。目前已收到100多份的资助申请,评审会将进行一轮初选。

提问
怎么衡量这个社会公益机构是不是成功了呢?
回答
最重要的一点就是,你在管理一段时间这块保护地后,保护区域内的自然环境是比原来好了吗?好在哪里?保护成效是运气好撞出来的,还是有计划、有步骤达到的?一个优秀的社会公益保护机构离不开清晰的权利范围、详细的资源摸底、明确的保护威胁和保护目标、有效的保护行动、有能力的团队和可持续的资金等等。

为了实现保护目标,我们提出在保护地周边建“扩展区”的概念,将当地的发展需求引导到保护区外,通过产业扶持,在帮助当地脱贫的基础上,为保护赢得了持续的资金。

下期预告

下期专访对象,是桃花源基金会的“聪明绝顶”的首席科学家王德智博士,他将给大家唠唠我国的第一块社会公益型自然保护地——老河沟自然保护区的前世今生。


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微信文章转载自桃花源基金会
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